В числе наиболее значимых индикаторов в современных национальных экономиках, включая российскую, - уровень прожиточного минимума. В чем его сущность? Что входит в прожиточный минимум в России?
Рассмотрим данный вопрос в двух аспектах:
- изучение трактовок понятия прожиточного минимума, присутствующих в законодательстве и экспертной среде;
- исследование структуры соответствующего экономического индикатора.
Начнем с первого пункта.
Понятие прожиточного минимума
«Прожиточный минимум» - термин, который закреплен на уровне федерального законодательства РФ. А именно - в ФЗ № 134 от 24.10.1997 г. «О прожиточном минимуме». Рассматриваемый термин определяется в законе как стоимостная оценка так называемой потребительской корзины, а также различных платежей и сборов. То есть представляет собой их выражение в рублях.
Но что такое «потребительская корзина», «платежи» и «сборы»? Определение первого термина раскрывается в ФЗ № 134 весьма подробно. Так, под потребительской корзиной законодатель понимает:
- набор продуктов в том количестве и составе, которые необходимы человеку для сохранения здоровья;
- непродовольственные товары и сервисы, стоимость которых исчисляется в корреляции с первым пунктом.
Структура потребительской корзины, а значит, и продуктового набора, должна определяться как минимум раз в 5 лет. В ее разработке обязаны принимать участие специальные комиссии - имеющие полномочия как на федеральном уровне, так и в субъектах РФ.
Состав потребительской корзины формируется отдельными ФЗ, в регионах - актами, которые издаются законодательными органами власти. При этом подходы к определению рассматриваемого компонента прожиточного минимума способны сильно разниться в зависимости от региона. Это может быть связано с:
- особенностями природных и климатических условий в субъекте РФ;
- национальными традициями в части потребления продуктов питания, приобретения непродовольственных товаров, пользования сервисами.
Так, например, в Москве текущий уровень прожиточного минимума составляет 13 896 рублей, в Санкт-Петербурге - 8 697,2 руб., в Севастополе - 4 628,2 руб., в Адыгее - 7 425 руб. Прожиточный минимум, установленный на федеральном уровне в 2015 году, - 9 662 руб. Таким образом, фактическая величина рассматриваемого экономического показателя может существенно различаться при сопоставлении данных между разными регионами либо между тем или иным субъектом и федеральным центром.
ФЗ № 134 включает положения, характеризующие предназначение прожиточного минимума. Данный показатель, исходя из позиции законодателя, нужен для того, чтобы оценивать уровень жизни граждан РФ, а также для разработки и последующей реализации социальной политики государства. Кроме того, в законе сказано, что прожиточный минимум может задействоваться как показатель при определении величины минимального размера оплаты труда, льгот, стипендий и иных социальных гарантий. Важен он также и при составлении сметы бюджетных расходов.
Прожиточный минимум имеет значение и для органов власти субъектов РФ. Так, он используется для:
- исследования уровня жизни россиян, проживающих в том или ином регионе;
- реализации социальной политики властей субъектов РФ;
- предоставления помощи нуждающимся гражданам.
Не считая законодательных трактовок понятия «прожиточный минимум», интерпретация соответствующего понятия встречается также и в экспертной среде. К примеру, есть точка зрения, по которой под рассматриваемым термином следует понимать не только потребительскую корзину, но и услуги ЖКХ, связи, пользование транспортными сервисами. Но, как отмечают некоторые юристы, текущие положения законодательства, хотя и прямо не свидетельствуют о включении соответствующих расходов в прожиточный минимум, косвенно указывают на необходимость их рассмотрения в общем спектре издержек. К источникам права, которые включают данные положения, относится указанный выше ФЗ № 134, а также постановление Правительства № 56 от 29.01.2013 года, которое дополняет соответствующий федеральный закон.
Можно отметить, что в ранее действовавших правовых актах (например, в Постановлении Минтруда № 36 от 28.04.2000 года, дополненного Постановлением Госкомстата № 34) структура прожиточного минимума была представлена вполне детально. Данный источник права действовал до марта 2013 года, поэтому многие юристы считают его положения хотя и не официальными, но вполне актуальными. В частности, услуги ЖКХ предполагали, исходя из положений Постановления Минтруда № 34, обязательное включение в прожиточный минимум.
Так или иначе, в текущих законодательных актах, принятых на федеральном уровне, исследуемый термин раскрывается менее детально, чем в источниках права, действовавших ранее. Однако структура продуктового набора как части потребительской корзины в ФЗ № 134 и Постановлении № 56 рассмотрена довольно подробно. Таким образом, данные сведения будут ключевыми для нас при изучении состава прожиточного минимума.
Структура прожиточного минимума
Итак, основа исследуемого экономического показателя - потребительская корзина. Собственно, понятие прожиточного минимума и указанный термин часто рассматриваются как синонимы. Но главный критерий их разграничения мы уже отметили в начале статьи. Прожиточный минимум - это стоимостный показатель, то есть «потребительская корзина в рублях». Но в повседневном общении россиян между собой, в публикациях СМИ оба термина могут полностью отождествляться. Поэтому особой ошибкой не будет называть состав потребительской корзины структурой прожиточного минимума.
Основные источники права, которые мы будем задействовать при изучении элементов рассматриваемого экономического индикатора, - ФЗ № 134 и Постановление № 56. В положениях данных правовых актов состав потребительской корзины наиболее детально регулируется, как мы отметили выше, в части продуктового набора. Изучим его подробнее.
Состав продуктового набора потребительской корзины
В Приложении № 1 к Постановлению № 56 содержатся сведения о минимальном наборе продуктов питания, включаемом в прожиточный минимум. Следует отметить, что составлен он в корреляции с 3 категориями граждан - трудоспособным населением, пенсионерами, а также детьми. Показатели по количеству продуктов, которые должны употреблять россияне, относящиеся к той или иной социальной группе, могут сильно разниться.
В структуре продуктовой корзины, утвержденной в Постановлении № 56, присутствует 11 категорий продовольствия. Рассмотрим их.
- для трудоспособных граждан - 126,5 кг;
- для пенсионеров - 98,2 кг;
- для детей - 77,6 кг.
Конкретные продукты, которые относятся к рассматриваемой категории:
- бобовые изделия;
- пшеничная мука;
- иные крупы;
- хлеб (пшеничный, ржаной);
- макароны.
- для трудоспособных граждан - 100,4 кг;
- для пенсионеров - 80 кг;
- для детей - 88,1 кг.
- трудоспособные граждане - в количестве 114,6 кг в год;
- пенсионеры - 98 кг в год;
- дети - 112,5 кг в год.
- капусту (свежую, квашеную);
- огурцы, помидоры (свежие, соленые);
- корнеплоды, относящиеся к столовым;
- иные плоды.
- трудоспособные граждане - в объеме 60 кг в год;
- пенсионеры - 45 кг в год;
- дети - 118,1 кг в год.
- трудоспособными гражданами - 23,8 кг;
- пенсионерами - 21,2 кг;
- детьми - 21,8 кг.
В состав рассматриваемой категории продовольствия входят:
- собственно сахар;
- конфеты;
- печенье.
- трудоспособные граждане - 58,6 кг;
- пенсионеры - 54 кг;
- дети - 44 кг.
Виды продуктов, включенные в данную категорию:
- говядина;
- баранина;
- свинина;
- мясо птицы.
- трудоспособными гражданами - 18,5 кг;
- пенсионерами - 16 кг;
- детьми - 18,6 кг.
- свежую рыбу;
- сельдь.
- трудоспособные россияне - 290 кг;
- пенсионеры - 257,8 кг;
- дети - 360,7 кг.
Основные виды продовольствия в рамках рассматриваемой категории:
- молоко;
- кефир;
- сметана;
- масло;
- творог;
- трудоспособные россияне - в количестве 210 штук в год;
- пенсионеры - 200 штук в год;
- дети - 201 штуку в год.
- трудоспособными гражданами - 11 кг в год;
- пенсионерами - 10 кг в год;
- детьми - 5 кг в год.
Основные виды товаров в рамках данной категории:
- маргарин и иные жиры;
- растительное масло.
- соль, которую, как ожидается, могут употреблять трудоспособные граждане в количестве 3,7 кг в год, пенсионеры - 3 кг в год, дети - 2,4 кг в год;
- чай, ожидаемое потребление которого составляет для трудоспособных граждан и пенсионеров 0,5 кг в год, для детей - 0,4 кг в год;
- специи, которые, в соответствии с расчетами законодателя, должны употребляться россиянами всех социальных категорий в количестве 0,7 кг в год.
Мы изучили структуру прожиточного минимума в контексте продовольственных товаров. Но как быть с непродовольственными изделиями и сервисами?
Непродовольственные изделия и сервисы в составе прожиточного минимума
Выше мы отметили, что в законодательстве, действовавшем до марта 2013 года, состав рассматриваемых расходов регулировался весьма детально. Все, что сказано в источниках права, действующих на данный момент, - так это то, что доля непродовольственных товаров и сервисов в величине прожиточного минимума должна составлять порядка 50 % для всех категорий граждан.
С чем могут быть связаны, с одной стороны, упрощение детализации структуры прожиточного минимума, с другой - неясность в определении сущности соответствующих расходов?
Полезно будет рассмотреть отдельно точку зрения экспертов, сформировавшуюся в отношении оценки позиции законодателя по непродовольственным товарам, а также ту, что коррелирует с политикой властей относительно услуг.
Что касается непродовольственных изделий, по мнению ряда юристов, упрощение их структурирования законодателем может быть обусловлено слишком большой разницей в ценах для одних и тех же видов товаров, выпускаемых разными брендами. В Постановлении Минтруда РФ № 36 и Постановлении Госкомстата № 34, которые ранее регулировали состав прожиточного минимума, указано, что к непродовольственным товарам относятся, в частности, куртки, джинсы, платья. Понятно, что их стоимость в зависимости от производителя способна различаться в десятки раз. То же можно сказать, к примеру, о телевизорах, утюгах, стиральных машинах - данные товары также присутствуют в указанных правовых актах. Возможно купить ТВ за 10 тысяч рублей с базовыми функциями, а возможно и за 100 тысяч с экраном UltraHD или 4K.
Подобное положение дел, в свою очередь, не характерно для рынка продуктов питания. Разница в цене между теми или иными видами продовольствия, конечно, может наблюдаться. Но довольно редко - в тех же пропорциях, что в случае с одеждой или бытовой техникой при сравнении цен между изделиями экономичных и премиальных брендов либо товарами, различающимися по уровню поддержки высокотехнологичных функций.
Что касается услуг, входящих в прожиточный минимум, то в Постановлении Минтруда № 36 присутствует следующий их перечень:
- плата за жилье;
- оплата отопления, горячей, холодной воды, канализации, электричества, газа;
- оплата проезда в городском автобусе.
В свою очередь, в текущем законодательстве отсутствует даже такая, не самая подробная, детализация сервисов, которыми может пользоваться гражданин. Отмечена только их расчетная величина в корреляции с расходами на продукты питания: так же как и в случае с непродовольственными товарами, она ожидается на уровне 50 %.
– это некий набор товаров и услуг, обеспечивающих комфортное и полноценное проживание человека на протяжении года и удовлетворяющих его минимальные потребности. От состава потребительской корзины зависит напрямую и величина , который пересматривается каждый год в зависимости от уровня цен.
Что входит в состав потребительской корзины в 2019 году?
Действующий Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ» был принят Госдумой 20 ноября 2012 года. В статье 1 установлено, что потребкорзина устанавливается не реже, чем раз в 5 лет. То есть эту корзину должны были пересмотреть к началу 2018 года. Однако в статью 4 о сроке действия внесли изменения законом № 421-ФЗ от 28.12.2017, продлив силу «продуктовому набору» до 31 декабря 2020 года включительно.
В потребительскую корзину в первую очередь включены продукты питания, которые составляют около 50% ее стоимости (для сравнения, в странах Западной Европы, эта цифра не превышает 20%). Стоит упомянуть, что большинство российских семей тратят на продукты питания также больше половины семейного .
Во вторую группу включены непродовольственные товары - одежда, обувь, головные уборы, бельё, лекарства.
Ну и третья группа потребительской корзины состоит из услуг: коммунальные услуги, расходы на транспорт, культурные мероприятия и прочее.
Итак, если вы посмотрите в приведенную ниже таблицу, где представлены продукты и услуги, входящие в потребительскую корзину на 2017 год, то убедитесь, что согласно расчетам правительства, трудоспособный гражданин, употребляет за год 100,4 кг. картофеля, 114,6 кг. овощей, 60 кг. свежих фруктов, 126,5 кг. хлеба и хлебопродуктов, 58,6 кг. мясных и 18,5 кг рыбопродуктов соответственно. Услуги культуры составляют 5% от общей величины расходов в месяц.
Что это значит в расчете на одного человека в день? А это значит, что обычный среднестатистический гражданин Российской Федерации для нормального существования должен употреблять в день 300 г. хлеба, картошки – 280 г., овощей – 300 г., фруктов свежих – 160 г., сладкого – 60 г., молока и молочных продуктов – 800 г., масла растительного и жиров – 40 г. А также 1 раз в 2 дня съедать одной яйцо, довольствоваться в день 160 г. мяса, ну и употреблять за неделю 350 г. рыбы. Что касается культурного развития, то здесь трудоспособный российский гражданин имеет шанс на свой прожиточный минимум раз в месяц сходить в кино или театр, на большее для этих целей денег не предусмотрено.
1. Продукты питания
| Наименование | Единица измерения | Объем потребления (в среднем на одного человека в год) | ||
| Трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупы, бобовые) | кг | 126,5 | 98,2 | 76,6 |
| Картофель | кг | 100,4 | 80,0 | 88,1 |
| Овощи и бахчевые | кг | 114,6 | 98,0 | 112,5 |
| Фрукты свежие | кг | 60,0 | 45,0 | 118,1 |
| Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар | кг | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Мясопродукты | кг | 58,6 | 54,0 | 44,0 |
| Рыбопродукты | кг | 18,5 | 16,0 | 18,6 |
| Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко | кг | 290,0 | 257,8 | 360,7 |
| Яйца | штука | 210,0 | 200,0 | 201,0 |
| Масло растительное, маргарин и другие жиры | кг | 11,0 | 10,0 | 5,0 |
| Прочие продукты (соль, чай, специи) | кг | 4,9 | 4,2 | 3,6 |
2. Непродовольственные товары
| Наименование | Единица измерения/ срок износа | Объем потребления (в среднем на одного человека) | ||
| трудоспособное население | пенсионеры | дети | ||
| Верхняя пальтовая группа | штук/лет | 3/7,6 | 3/8,7 | 3/2,6 |
| Верхняя костюмно-платьевая группа | штук/лет | 8/4,2 | 8/5,0 | 11/2,0 |
| Белье | штук/лет | 9/2,4 | 10/2,9 | 11/1,8 |
| Чулочно-носочные изделия | пар/лет | 7/1,4 | 4/1,9 | 6/1,3 |
| Головные уборы и галантерейные изделия | штук/лет | 5/5,0 | 4/5,6 | 4/2,8 |
| Обувь | пар/лет | 6/3,2 | 6/3,5 | 7/1,8 |
| Школьно-письменные товары | штук/лет | 3/1,0 | 3/1,0 | 27/1,0 |
| Постельное белье | штук/лет | 14/7,0 | 14/7,0 | 14/7,0 |
| Товары культурно-бытового и хозяйственного назначения | штук/лет | 19/10,5 | 19/10,5 | 19/10,5 |
| Предметы первой необходимости, санитарии и лекарства | процентов от общей величины расходов на непродовольственные товары в месяц | 10 | 15 | 12 |
3. Услуги
Многим известно такое понятие, как «прожиточный минимум». Что входит в прожиточный минимум, для чего он существует и как меняется, знает далеко не каждый. А наша статья и познакомит вас со всеми этими нюансами.
Определение
Государство разработало несколько критериев, по которым можно определить, необходима ли гражданину страны помощь со стороны специальных органов или у него имеется достаточный доход. Прожиточный минимум — это размер дохода, при наличии которого человеку доступен определенный уровень жизни. Этот размер для каждого региона страны свой, специально рассчитанный и установленный, складывающийся из нескольких факторов.
Такое понятие введено для того, чтобы власти страны могли определить качество жизни населения, складывающееся из определенного количества потребляемых товаров и услуг. На основании размера прожиточного минимума определяются и рассчитываются минимальные размеры пенсий, социальных выплат, заработных плат.
Как определяется
Минимальная потребительская корзина на законодательном языке представляет собой стоимость установленного перечня продовольственных и непродовольственных товаров, услуг, необходимых для нормальной жизни человека. Она необходима для принятия правильных решений в сфере управления государством и измеряется по среднестатистическим потребностям человека.
Что входит в прожиточный минимум, устанавливается как в общем по всей стране, так и в среднем по конкретно взятому ее региону. Перечень может отличаться в зависимости от климата и национальных традиций населения, определяющих особенности питания. При этом величина минимума в первом случае устанавливается правительством государства, во втором — местными органами власти. Принятые решения закрепляются в соответствующих нормативных актах.
Прожиточный минимум в стране и регионах меняется ежегодно.
Что включает
Что входит в потребительскую корзину? Это не только определенный набор продуктов питания, но и непродовольственные товары, услуги, необходимые для нормального существования человека. К ним относятся одежда, обувь, плата за электроэнергию, транспорт, приобретение предметов первой необходимости.
Корзина рассчитывается отдельно на каждую категорию населения (детей, взрослых людей, пенсионеров), так как потребности в каждой возрастной группе различные.
Если говорить конкретно о том, что входит в прожиточный минимум, то нужно рассмотреть три категории, наполняющие потребительскую корзину: продукты, непродовольственные товары, услуги. Ведь прожиточный минимум - это и есть потребительская корзина.
Из продуктов необходимыми являются: хлеб, картофель, овощи, сливочное и растительное масло, мясо, молоко, яйцо, соль, специи. Это далеко не полный перечень всех включенных в корзину продуктов. Он разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 г фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко. Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день.
Следующим из того, что входит в прожиточный минимум, является непродовольственная группа товаров. Это одежда и обувь. Например, одно пальто человеку полагается носить примерно 7 лет.
Кроме этого, нормативными документами еще рассчитано количество потребляемых гражданами страны коммунальных услуг, перемещение на общественном транспорте и необходимое удовлетворение своих культурных потребностей. Затраты на все это также заложены в понятие прожиточного минимума.
В случае если доход гражданина не превышает прожиточного минимума, установленного в регионе его проживания, это дает ему право на оформление субсидии и получение помощи от государства.
По мнению статистиков, рядовому россиянину вполне хватит 10 244 Р в месяц, чтобы обеспечить себя всем необходимым.
Сергей Антонов
любит статистику
В этой статье расскажем, что представляет собой прожиточный минимум и зачем он вообще нужен.
Потребительская корзина
Прожиточный минимум часто путают с потребительской корзиной, но это не одно и то же. Потребительская корзина - набор товаров и услуг, а прожиточный минимум - ее стоимость. И то и другое рассчитывают для трех категорий населения - взрослых трудоспособного возраста, пенсионеров и детей.
Корзина состоит из трех частей: продукты питания, непродовольственные товары и услуги. При расчете прожиточного минимума для взрослых еще прибавляют налог на доходы физических лиц.
Главное, на чем основаны расчеты, - необходимый для выживания набор продуктов питания. Его пересматривают каждые пять лет. Правда, нынешний утвердили еще в 2012 году, а в 2017 просто оставили без изменения. Нормы потребления считают сразу на год, а потом просто делят на двенадцать, чтобы получить месячный показатель.
Набор продуктов из потребительской корзины на год, кг
| Продукт | Трудоспособное население | Пенсионеры | Дети |
|---|---|---|---|
| Молоко и молочные продукты | 290 | 257,8 | 360,7 |
| Яйца (в штуках) | 210 | 200 | 201 |
| 126,5 | 98,2 | 77,6 | |
| Овощи и бахчевые | 114,6 | 98 | 112,5 |
| Картофель | 100,4 | 80 | 88,1 |
| Свежие фрукты | 60 | 45 | 118,1 |
| Мясо | 58,6 | 54 | 44 |
| Сахар и кондитерские изделия | 23,8 | 21,2 | 21,8 |
| Рыба | 18,5 | 16 | 18,6 |
| 11 | 10 | 5 | |
| Соль, чай и специи | 4,9 | 4,2 | 3,5 |
Набор продуктов из потребительской корзины на год
Трудоспособное население
Молоко и молочные продукты
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые
Овощи и бахчевые
Картофель
Свежие фрукты
Сахар и кондитерские изделия
Растительное масло, маргарин и другие жиры
Соль, чай и специи
Пенсионеры
Молоко и молочные продукты
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые
Овощи и бахчевые
Картофель
Свежие фрукты
Сахар и кондитерские изделия
Растительное масло, маргарин и другие жиры
Соль, чай и специи
Дети
Молоко и молочные продукты
Хлеб, макаронные изделия, крупы и бобовые
Овощи и бахчевые
Картофель
Свежие фрукты
Сахар и кондитерские изделия
Растительное масло, маргарин и другие жиры
Соль, чай и специи
Так как в продуктовой корзине минимальный набор продуктов, многих привычных товаров там нет. Например, статистики считают, что мы прекрасно проживем без кофе и шоколада.
Каких-то хитростей, чтобы определить цены на все эти продукты, у государства нет. Моя мама 30 лет отработала статистиком - раз в месяц они всем отделом ходили по магазинам и просто переписывали цифры с ценников в блокнотик.
Какого-то конкретного перечня услуг и непродовольственных товаров нет. Статистики просто считают, что на услуги, одежду, бытовую технику и другие нужды человек тратит столько же, сколько на продукты. Прожиточный минимум - это две цены минимального набора продуктов питания на месяц.
Зачем нужен прожиточный минимум
Прожиточный минимум - это прежде всего показатель для самих статистиков. Например, если сравнить его со средней зарплатой, можно узнать уровень жизни населения.
11 280 Р
прожиточный минимум для трудоспособного населения
Сумма прожиточного минимума - так называемая граница бедности: если у человека ежемесячный доход ниже прожиточного минимума, то его считают малоимущим. Еще на прожиточный минимум ориентируются при выплате пенсий и социальных пособий. С февраля 2018 года правительство приравняло к величине прожиточного минимума минимальный размер оплаты труда.
Власти утверждают прожиточный раз в три месяца, ориентируются на цены прошедшего квартала. Но делают это с небольшим опозданием. Сейчас, например, в России официальный прожиточный минимум установлен по ценам за второй квартал 2018 года. В целом по стране он равен 10 444 Р , для трудоспособного населения - 11 280 Р , для пенсионеров - 8583 Р , для детей - 10 390 Р .
Кроме того, показатель рассчитывается в каждом регионе отдельно - исходя из местных цен. Например, в северных регионах продукты сильно дороже, чем в Центральной России или на юге страны. В Мордовии прожиточный минимум - 9132 Р , а на Чукотке - 22 273 Р .
Как у них
Аналоги этого показателя для планирования экономики и статистического учета используют практически во всех странах мира. Чаще всего прожиточный минимум привязывают к минимальной зарплате. Например, нижней границей оплаты оперируют в Евростате - главном статистическом органе ЕС. Есть и международный аналог МРОТ - Всемирный банк считает минимальным доход 1,25 $ в день.
В США помимо прожиточного минимума рассчитывают так называемый продуктовый план - Food Plan. Это аналог нашей потребительской корзины, который составляет американский Минсельхоз. Его делают в четырех вариантах, рассчитанных на разный уровень расходов на продукты: экономный, низкий, средний и свободный. Экономный план используют для расчета стоимости продуктовых талонов для нуждающихся.
У продуктовой корзины американцев ассортимент гораздо шире, чем у российской. Например, туда включают попкорн, ореховую пасту, замороженные полуфабрикаты, например пиццу. А вот кофе тоже нет. Как, впрочем, и чая.
В экономном плане американцы едят почти вдвое больше мучного и круп чем россияне - 251,6 кг в год против 126,5 кг; в три раза больше фруктов - 182 кг против 60; но в четыре раза меньше сахара и кондитерских изделий - 5,2 кг против 23,8 - и в три раза меньше рыбы - 5,7 кг против 18,5.
Все расчеты делаются для трех категорий граждан - дети до 12 лет, а также взрослые мужчины и женщины. Каждую из этих категорий разбивают в свою очередь на пять возрастных групп.
