В соответствии с Положением о Министерстве регионального развития Российской Федераций, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2005 г. № 40 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 5, ст. 390; № 13, ст. 1169; 2006, № 6, ст. 712; № 18, ст. 2002; 2007, № 45, ст. 5488; 2008, № 22, ст. 2582; № 42, ст. 4825; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 14, ст. 1669; № 38, ст. 4497; 2010, № 9, ст. 960; № 22, ст. 2776; № 25, ст. 3190; № 26, ст. 3350; № 28, ст. 3702; № 31, ст. 4251; 2011, № 14, ст. 1935, № 32, ст. 4843), приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 353 «Об утверждении Классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, проектирование, строительство, реконструкция и ремонт которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 октября 2009 г., регистрационный № 14940, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2009, № 42) в редакции приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 27 июня 2011 г. № 302 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 июля 2011 г., регистрационный № 21376, Российская газета, 2011, № 162), приказываю:
1. Утвердить Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капительного строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра регионального развития Российской Федерации И.В. Пономарева.
| И.о. Министра | В.А. Токарев |
Приложение
к приказу Министерства
регионального развития РФ
от 4 октября 2011 г. № 481
Методические рекомендации по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры
1. Положения, приведенные в настоящих Методических рекомендациях по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры (далее - Методические рекомендации) рекомендуются к применению при составлении сметных расчетов на строительство объектов капитального строительства с использованием государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства (далее - НЦС).
2. Сметные расчеты, выполняемые с использованием НЦС, используемые при планировании инвестиций (капитальных вложений), оценки эффективности использования средств, направляемых на капитальные вложения, подготовки технико-экономических показателей в задании на проектирование, рекомендуется составлять с учетом настоящих Методических рекомендаций.
3. При применении настоящих Методических рекомендаций следует учитывать, что показатели НЦС включают в себя:
3.1.1 затраты на строительство объектов капитального строительства, отвечающих градостроительным и объемно-планировочным требованиям, предъявляемым к современным объектам повторно применяемого проектирования (типовая проектная документация), а также затраты на строительство индивидуальных зданий и сооружений, запроектированных с применением типовых (повторно применяемых) конструктивных решений;
3.1.2. затраты, предусмотренные действующими нормативными документами в сфере ценообразования для выполнения работ при строительстве объекта в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами;
3.1.3. затраты на приобретение строительных материалов и оборудования, затраты на оплату труда рабочих и эксплуатацию строительных машин (механизмов), накладные расходы и сметную прибыль, затраты на строительство временных зданий и сооружений, дополнительные затраты на производство работ в зимнее время, затраты, связанные с получением заказчиком и проектной организацией исходных данных, технических условий на проектирование, проведение необходимых согласований по проектным решениям, расходы на страхование (в том числе строительных рисков); затраты на проектно-изыскательские работы и экспертизу проекта, содержание службы заказчика строительства и строительный контроль, резерв средств на непредвиденные работы и затраты.
4. При применении настоящих Методических рекомендаций следует учитывать, что показатели НЦС включают в себя:
4.1.1. работы и затраты, связанные с отводом земель для строительства, командировочные расходы рабочих, перевозку рабочих, затраты на строительство и содержание вахтовых поселков, плату за землю и земельный налог в период строительства, плату за подключение к внешним инженерным сетям. Учет указанных затрат приводится в соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 г. № 15/1 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации в государственной регистрации не нуждается, письмо от 10 марта 2004 г. № 07/2699-ЮД);
4.1.2. дополнительные затраты, возникающие при особых условиях строительства (в удаленных от существующей инфраструктуры населенных пунктах (дополнительные транспортные расходы), стесненных условиях производства работ), которые следует учитывать дополнительно. Особые условия строительства объекта учитываются коэффициентами, предусмотренными в технических частях сборников НЦС. Дополнительные транспортные расходы учитываются применением зональных коэффициентов изменения стоимости строительства в разрезе субъекта Российской Федерации, указанных в приложении № 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
6. Расчет стоимости планируемого к строительству объекта с применением НЦС рекомендуется выполнять в следующей последовательности:
Сбор исходных данных по планируемому к строительству объекту;
Выбор соответствующих НЦС;
Подбор необходимых коэффициентов, предусмотренных в приложениях № 1, 2, 3, 4 к настоящим Методическим рекомендациям и техническими частями соответствующих сборников, определение их численных значений;
Расчет стоимости планируемого к строительству объекта.
7. В сбор исходных данных по планируемому к строительству объекту рекомендуется включать:
Определение функционального назначения объекта;
Мощностные характеристики объекта (общая площадь, количество мест, протяженность и т.д.);
Дата начала и окончания работ на объекте;
Регион строительства.
8. Выбор НЦС осуществляется по соответствующему сборнику с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта и его мощностных характеристик.
9. Определение прогнозной стоимости планируемого к строительству объекта в региональном разрезе рекомендуется осуществлять с применением коэффициентов, учитывающих регионально-экономические, регионально-климатические, инженерно-геологические и другие условия осуществления строительства по формуле:
* - используемый показатель государственного сметного норматива - укрупненного норматива цены строительства по конкретному объекту для базового района (Московская область) в уровне цен на начало текущего года;
N - общее количество используемых показателей государственного сметного норматива - укрупненного норматива цены строительства по конкретному объекту для базового района (Московская область) в уровне цен на начало текущего года;
М - мощность планируемого к строительству объекта (общая площадь, количество мест, протяженность и т.д.);
* - прогнозный индекс, определяемый в соответствии с пунктом 10 настоящих Методических рекомендациям на основании индексов цен производителей по видам экономической деятельности по строке «Капитальные вложения (инвестиции)», используемых для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;
* - коэффициент перехода от цен базового района (Московская область) к уровню цен субъектов Российской Федерации, применяемый при расчете планируемой стоимости строительства объектов, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета, определяемой на основании государственных сметных нормативов - нормативов цены строительства. Величина указанных коэффициентов перехода ежегодно устанавливаются приказами Минрегиона России;
* - коэффициент, учитывающий регионально-климатические условия осуществления строительства (отличия в конструктивных решениях) в регионах Российской Федерации по отношению к базовому району (приложение № 1 к настоящим Методическим рекомендациям);
* - коэффициент, характеризующий удорожание стоимости строительства в сейсмических районах Российской Федерации (приложение № 3 к настоящим Методическим рекомендациям);
* - коэффициент зонирования, учитывающий разницу в стоимости ресурсов в пределах региона (приложение № 2 к настоящим Методическим рекомендациям);
Зр - дополнительные затраты, учитываемые по отдельному расчету, в порядке, предусмотренном Методикой определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004, утвержденной постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 5 марта 2004 г. № 15/1 (по заключению Министерства юстиции Российской Федерации в государственной регистрации не нуждается, письмо от 10 марта 2004 г. № 07/2699-ЮД);
НДС - налог на добавленную стоимость.
10. Определение значения прогнозного индекса-дефлятора рекомендуется осуществлять по формуле:
Ин.стр. - индекс цен производителей по видам экономической деятельности по строке «Капитальные вложения (инвестиции)», используемый для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, от даты уровня цен принятого в НЦС до планируемой даты начала строительства, в процентах;
Ипл.п. - индекс цен производителей по видам экономической деятельности по строке «Капитальные вложения (инвестиции)», используемый для прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, на планируемую продолжительность строительства объекта, рассчитываемого по НЦС, в процентах.
11. Планируемая продолжительность строительства принимается на основании показателя продолжительности строительства, приведенного в соответствующей таблице Отдела 2 «Объекты-представители» соответствующего сборника НЦС.
12. При определении продолжительности строительства объектов в сложных природно-климатических районах Российской Федерации дополнительно применяются повышающие коэффициенты, приведенные в приложении № 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
13. Продолжительность строительства объектов, показатель мощности (количества мест, площади и другие) которых отличается от приведенных в сборниках НЦС показателей и находится в интервале между ними, определяется интерполяцией.
14. Стоимостные показатели по объекту, полученные с применением соответствующих НЦС, суммируются. После чего к полученной сумме прибавляется величина налога на добавленную стоимость.
15. Размер денежных средств, связанных с выполнением работ и покрытием затрат, не учтенных в НЦС, рекомендуется определять на основании отдельных расчетов.
16. Сметный расчет стоимости строительства объекта с использованием НЦС рекомендуется оформлять согласно примеру, приведенному в приложении № 5 к настоящим Методическим рекомендациям.
17. При составлении сметных расчетов, выполненных на основе НЦС, рекомендуется учитывать, что:
17.1. НЦС не распространяются на объекты капитального строительства, по которым уже приняты или согласованы нормативные правовые акты, устанавливающие размер бюджетных ассигнований федерального бюджета, предоставляемых (планируемых к представлению) на их строительство;
17.2. при определении стоимости строительства жилых домов с использованием НЦС «Жилые здания» расчетная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения не может превышать предельную стоимость строительства, установленную постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. № 460 «О предельной стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений при их приобретении (строительстве) для федеральных государственных нужд».
Рекомендуемые коэффициенты, учитывающие регионально-климатические условия осуществления строительства
| № п/п | Субъект Российской Федерации | Коэффициенты | Примечание |
|---|---|---|---|
| Центральный Федеральный округ | 1 | ||
| 1. | Белгородская область | 1 | |
| 2. | Брянская область | 1 | |
| 3. | Владимирская область | 1 | |
| 4. | Воронежская область | 1 | |
| 5. | Ивановская область | 1 | |
| 6. | Калужская область | 1 | |
| 7. | Костромская область | 1 | |
| 8. | Курская область | 1 | |
| 9. | Липецкая область | 1 | |
| 10. | Московская область | 1 | |
| 11. | Орловская область | 1 | |
| 12. | Рязанская область (2 зона) | 1 | |
| 13. | Смоленская область | 1 | |
| 14. | Тамбовская область (1 зона) | 1 | |
| 15. | Тверская область | 1 | |
| 16. | Тульская область (1 зона) | 1 | |
| 17. | Ярославская область | 1 | |
| 18. | г. Москва | 1 | |
| 1 | |||
| 19. | Республика Карелия (1 зона) | 1,09 | |
| 20. | Республика Коми (1 зона) | 1,09 | 1,22 севернее полярного круга |
| 21. | Ненецкий автономный округ (1 зона) | 1,09 | |
| 22. | Архангельская область (1 зона) | 1,09 | |
| 23. | Вологодская область (3 зона) | 1 | |
| 24. | Калининградская область | 1 | |
| 25. | Ленинградская область (1 зона) | 1 | |
| 26. | Мурманская область | 1,09 | |
| 27. | Новгородская область | 1 | |
| 28. | Псковская область (1 зона) | 1 | |
| 29. | г. Санкт-Петербург | 1 | |
| Южный федеральный округ | |||
| 30. | Республика Адыгея (Адыгея) | 0,94 | |
| 31. | Астраханская область | 0,94 | |
| 32. | Волгоградская область | 0,94 | |
| 33. | Республика Калмыкия | 1 | |
| 34. | Краснодарский край | 0,94 | |
| 35. | Ростовская область | 0,94 | |
| 36. | Республика Дагестан (1 зона) | 0,94 | |
| 37. | Республика Ингушетия | 0,94 | |
| 38. | Кабардино-Балкарская Республика (1 зона) | 0,94 | |
| 39. | Карачаево-Черкесская Республика | 0,94 | |
| 40. | 0,94 | ||
| 41. | Чеченская Республика | 0,94 | |
| 42. | Ставропольский край | 0,94 | |
| Приволжский федеральный округ: | |||
| 43. | Республика Башкортостан | 1,09 | |
| 44. | Республика Марий Эл | 1 | |
| 45. | Республика Мордовия | 1 | |
| 46. | Республика Татарстан | 1 | |
| 47. | Удмуртская Республика | 1,09 | |
| 48. | Чувашская Республика - Чувашия (1 зона) | 1 | |
| 49. | Кировская область (1 зона) | 1,09 | |
| 50. | Нижегородская область | 1 | |
| 51. | г. Саров (Нижегородская область) | 1 | |
| 52. | Оренбургская область | 1,09 | |
| 53. | Пензенская область (1 зона) | 1 | |
| 54. | Пермский край | 1,09 | |
| 55. | Самарская область | 1 | |
| 56. | Саратовская область (1 зона) | 1 | |
| 57. | Ульяновская область | 1 | |
| Уральский федеральный округ | |||
| 58. | Курганская область | 1,09 | |
| 59. | Свердловская область | 1,09 | |
| 60. | Тюменская область (1 зона) | М9 | |
| 61. | Челябинская область | 1,09 | |
| 62. | 1,09 | 1,19 севернее 60 параллели | |
| 63. | Ямало-Ненецкий автономный округ (2 зона) | 1,09 | 1,19 севернее 60 параллели |
| Сибирский федеральный округ | |||
| 64. | Республика Алтай (1 зона) | 1,09 | |
| 65. | Республика Бурятия | 1,09 | |
| 66. | Республика Тыва | 1,09 | |
| 67. | Республика Хакасия | 1,09 | |
| 68. | Алтайский край (1 зона) | 1,09 | |
| 69. | Красноярский край(1 зона) | 1,09 | 1,12 севернее 60 параллели |
| 70. | Иркутская область | 1,09 | 1,19 севернее 60 параллели |
| 71. | Кемеровская область (2 зона) | 1,09 | |
| 72. | Новосибирская область (4 зона) | 1,09 | |
| 73. | Омская область | 1,09 | |
| 74. | Томская область | 1,09 | 1,19 севернее 60 параллели |
| 75. | Забайкальский край | 1,09 | |
| 76. | Республика Саха (Якутия) | 1,09 | |
| 77. | Приморский край | 1,09 | |
| 78. | Хабаровский край (1 зона) | 1,09 | 1,13 севернее 60 параллели |
| 79. | Амурская область | 1,09 | |
| 80. | Камчатская край (1 зона) | 1 | 1,06 севернее 60 параллели |
| 81. | Магаданская область | 1,09 | |
| 82. | Сахалинская область (2 зона) | 1,09 | |
| 83. | 1,09 | ||
| 84. | Камчатский край | 1,09 | |
| 85. | Чукотский автономный округ | 1,09 |
Рекомендуемые зональные коэффициенты изменения стоимости строительства в разрезе субъекта Российской Федерации
| № п/п | Федеральный округ, регион | Базовый районный коэффициент* | Зональные коэффициенты | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| Центральный федеральный округ | ||||
| 1 | Брянская область | I - 1,000 | II - 1.015 III - 1.035 IV - 1.055 | |
| 2 | Тамбовская область | I - 1.000 г. Тамбов | II - 1,010 III - 1,011 IV - 1,012 V - 1,013 | |
| 3 | Тверская область | I - 1,017 II - 1,005 III - 1,012 IV - 1,024 V - 1,054 | ||
| Северо-Западный федеральный округ | ||||
| 1 | Республика Карелия | I зона - 1,000 г. Петрозаводск | II - 1,007 III - 1,009 IV -1,015 V - 1,024 VI - 1,026 VII - 1,062 VIII - 1,037 IX - 1,045 Х - 1,081 XI - 1,054 XII - 1,092 XIII - 1,200 XIV - 1,103 XV - 1,207 XVI - 1,220 XVII - 1,231 XVIII -1.233 | |
| 2 | Республика Коми | I зона - 1,000 г. Сыктывкар | II - 1,030 III - 1,040 IV - 1,000 V - 1,060 VI - 1,030 VII - 1,070 VIII - 1,030 IX - 1,090 Х - 1,090 XI - 1,040 XII - 1,030 XIII - 1,090 XIV - 1,080 XV - 1,180 XVI - 1,190 XVII - 1,200 XVIII - 1,160 XIX - 1,200 XX - 1,240 | |
| 3 | Вологодская область | III зона - 1,002 г. Сокол | I - 1,000 II - 0,959 III - 1,002 IV - 0,990 V - 0,997 VI - 0,996 VII - 1,004 VIII - 1,004 IX - 0,990 X - 0,995 XI - 1,006 XII - 1,001 XIII - 1,006 XIV - 0,997 XV - 1,002 XVI - 0,999 XVII - 1,000 XVIII - 1,001 XIX - 0,997 XX - 0,993 XXI - 0.997 XXII - 0,999 XXIII - 1,007 XXIV - 1,013 XXV - 1,010 XXVI - 1,012 | |
| Южный федеральный округ | ||||
| - | - | - | - | |
| Северо-Кавказский федеральный округ | ||||
| 1 | Республика Северная Осетия - Алания | I зона - 1,000 | II - 1,050 III - 1,080 IV - 1,130 | |
| Уральский федеральный округ | ||||
| 1 | Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | III зона - 1,000 | I - 0,956 II - 0,940 IV - 1,034 V - 0,998 | |
| Сибирский федеральный округ | ||||
| 1 | Республика Хакасия | I зона - 1,000 | II - 1,019 III - 1,0324 IV - 1,0463 V - 1,064 | |
| 2 | Алтайский край | I зона - 1,000 | I - 1,017 II - 1,055 III - 1,094 IV - 1,133 V - 1,171 | Для зон с районным коэффициентом Кз 1,15 |
| III - 1,102 IV - 1,141 V - 1,179 | Для зон с районным коэффициентом Кз 1,20 | |||
| 3 | Красноярский край | I зона - 1,000 г. Красноярск | II - 1,000 III - 1,050 IV - 1,060 V - 1,090 VI - 1,800 * - 1,870 * - 1,780 * - 1,910 * - 1,840 VIII - 1,410 IX - 1,140 Х - 1,160 XI - 1,310 | |
| 4 | Новосибирская область | IV зона - 1,000 | 1 - 0,912 II - 0,925 III - 0,962 V - 0,996 VI - 0,996 VII - 0,996 | |
| 5 | Томская область | Александровский р-н - 1,37 | Кроме объектов инженерной инфраструктуры и специализированных видов строительства (энергетическое, транспортное, газопроводы, связь и т.д.) Поправочные коэффициенты приведены для территориальной сметной базы-2001 города Томска на 1 млн. руб. строительно-монтажных работ для муниципальных образований Томской области (Кп) Учет в текущем уровне цен осуществляется в соответствии с примечанием к настоящей таблице. | |
| Асиновский р-н - 1,12 | ||||
| Бакчарский р-н - 1,34 | ||||
| Верхнекетский р-н - 1,25 | ||||
| Зырянский р-н - 1,13 | ||||
| Каргасокский р-н - 1,39 | ||||
| Кожевниковский р-н - 1,13 | ||||
| Колпашевский р-н - 1525 | ||||
| Кривошеинский р-н - 1,24 | ||||
| Молчановский р-н - 1,25 | ||||
| Парабельский р-н - 1,29 | ||||
| Первомайский р-н - 1,1 | ||||
| Тегульдетский р-н - 1,3 | ||||
| Томский - 1,09 | ||||
| Чаинский р-н - 1,37 | ||||
| Шегарский р-н - 1,14 | ||||
| Город - Кедровый - 1,61 | ||||
| Город - Стрежевой - 1,29 | ||||
| 6 | Забайкальский край | I зона - 1,000 Вся территория Забайкальского края, кроме II и III зоны | II - 1,018 III - 1,029 | |
| Дальневосточный федеральный округ | ||||
| 1 | Республика Саха (Якутия) | I зона - 1,000 г. Якутск | II - 0,9721 III - 1,2695 | |
| 2 | Хабаровский край | I зона - 1,000 | II - 1,020 III - 1,050 IV - 1,101 V - 1,110 VI - 1,130 VII - 1,150 VIII - 1,180 IX - 1,230 Х - 1,180 XI - 1,350 XII - 1,830 XIII - 2,080 XIV - 2,570 | |
| 3 | Амурская область | I зона - 1,000 г. Благовещенск | II - 1,020 III - 1,040 IV - 1,070 V - 1,150 VI - 1,200 | |
| 4 | Еврейская автономная область | I зона - 1,000 | II - 1,020 III - 1,040 IV - 1,060 V - 1,090 VI - 1,120 | |
| 5 | Чукотский автономный округ | I зона - 1,000 | II - 1,040 III - 1,078 IV - 1,135 V - 1,188 VI - 1,241 VII - 1,346 VIII - 1,441 | |
*Примечание: Наименование и границы зон, а также зональные коэффициенты изменения стоимости строительства, отсутствующие в приложении № 2 к Методическим рекомендациям рекомендуется принимать в соответствии с территориальными сметными нормативами, установленными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Примечание. Сейсмическое районирование территории Российской Федерации принимается в соответствии с действующими документами в данной области.
Рекомендуемые коэффициенты к срокам продолжительности строительства в районах Российской Федерации
1. При определении продолжительности строительства объектов в сложных природно-климатических районах Российской Федерации рекомендуется применять следующие коэффициенты:
1,6 - побережье и острова Северного Ледовитого океана; все районы Магаданской области; Лешуконский, Мезенский, Пинежский районы Архангельской области; все районы Ненецкого автономного округа; все районы Камчатского края; Таймырский и Эвенкийский районы Красноярского края; все районы Чукотского автономного округа; все районы Сахалинской области; все районы севернее 60-й параллели Ханты-Мансийского автономного округа - Югра; все районы Ямало-Ненецкого автономного округа; Охотский район Хабаровского края; все районы севернее 60-й параллели Республики Саха (Якутия);
1,4 - все районы Мурманской области, за исключением городов Мурманска, Дудинка, Игарка, Норильск; Туруханский район Красноярского края; все районы южнее 60-й параллели Республика Саха (Якутия);
1,2 - все районы Амурской области; все районы Архангельской области, за исключением городов Архангельска и Северодвинска; все районы Республики Бурятия, за исключением города Улан-Удэ; все районы Республики Карелия, за исключением города Петрозаводска; все районы Республики Коми; город Мурманск; все районы Иркутской, Новосибирской, Омской, Томской области и все районы Красноярского края севернее Транссибирской железнодорожной магистрали, за исключением городов, расположенных на этой магистрали, а также городов Братска и Томска; все районы севернее 60-й параллели Пермского края; все районы Приморского края, за исключением городов Владивостока и Находки; все районы Республики Тыва; все районы южнее 60-й параллели Ханты-Мансийского автономного округа - Югра; все районы Хабаровского края, за исключением городов Комсомольска-на-Амуре, Советской Гавани и Хабаровска; все районы Забайкальского края, за исключением города Читы.
2. Продолжительность строительства объектов, возводимых в горных местностях с высотой над уровнем моря 1500 м и более, применяется в соответствии с проектом организации строительства и не может превышать продолжительность строительства аналогичных объектов в обычных условиях более чем на 30%.
3. Продолжительность строительства объектов, возводимых в районах пустынь и полупустынь и характеризуемых средней температурой июля выше 27 С° и количеством осадков менее 300 мм в год, определяется с применением коэффициента 1,1.
4. Продолжительность строительства объектов жилищно-гражданского назначения, возводимых в районах с коэффициентом сейсмичности 7 баллов и выше, определяется с применением коэффициента 1,1.
5. В случаях, когда на территорию строительного объекта распространяется несколько повышающих коэффициентов, в расчет может приниматься только один из них.
Пример (цифры условные)
Расчетная стоимость строительства детского сада на 250 мест для Республики Северная Осетия - Алания
| № п/п | Наименование объекта строительства | Обоснование | Единица измерения | Кол. | Стоимость единицы изм. по состоянию на 01.01.2011, тыс. руб.* | Стоимость в текущем (прогнозном), тыс. руб. |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1. | Детский сад на 250 мест | НЦС81-02-03-2011 | ||||
| Стоимость 1 места * кол.мест | мест | 250 | 590,67 | 147 667,50 | ||
| Коэффициент на сейсмичность | Приложение 3 | 1,06 | ||||
| Стоимость детского сада с учетом сейсмичности | 156 527,55 | |||||
| 2. | Наружные инженерные сети | |||||
| 2.1 | Водоснабжение. Водопровод из стальных труб d=200 мм на глубине 2 м в сухих грунтах. | НЦС 81-02-14-2011 | км | 0,20 | 3 888,00 | 1 944,00 |
| 2.2 | Водоотведение (канализация). Канализация из чугунных труб d=200 мм на глубине 2 м в сухих грунтах. | НЦС 81-02-14-2011 | км | 0,30 | 2 738,00 | 1 095,20 |
| 2.3 | Энергоснабжение. Прокладка кабеля медного в траншее. | НЦС 81-02-12-2011 | км | 0,50 | 2 896,00 | 2 027,20 |
| 2.4 | Наружные сети связи. Подземная прокладка телефонного кабеля. | НЦС 81-02-11-2011 | км | 0,40 | 3 120,16 | 1 248,06 |
| 2.5 | Теплотрасса. Бесканальная прокладка трубопроводов в изоляции ППУ d=150 мм. | НЦС 81-02-13-2011 | км | 0,70 | 14 526,24 | 10 168,37 |
| 3. | Малые архитектурные формы. | |||||
| 3.1 | Детские площадки. | НЦС 81-02-16-2011 | мест | 250 | 19,87 | 4 967,50 |
| 3.2 | Ограждение. | НЦС 81-02-16-2011 | 100 м | 4,50 | 59,56 | 268,02 |
| 4. | Элементы озеленения и благоустройства. | |||||
| 4.1 | Озеленение (деревья, живая изгородь, газоны, цветники) | НЦС 81-02-17-2011 | мест | 250 | 2,66 | 665,00 |
| 4.2 | Проезды и площадки. | НЦС 81-02-08-2011 | 100 м2 | 3,10 | 80,59 | 249,83 |
| Итого стоимость инженерных сетей и благоустройства | 22 633,18 | |||||
| Коэффициент на сейсмичность | Приложение 3 | 1,05 | ||||
| Итого стоимость инженерных сетей и благоустройства с учетом сейсмичности | 23 764,84 | |||||
| Всего стоимость детского сада с учетом сейсмичности | 180 292,39 | |||||
| 5. | Поправочные коэффициенты | |||||
| Поправочный коэффициент перехода от базового района Московская область к ТЕР Северная Осетия - Алания (1 зона) | 0,83 | |||||
| Зональный коэффициент для Республики Северная Осетия - Алания (от 1 зоны к 3 зоне) | Приложение 2 | 1,08 | ||||
| Регионально-климатический коэффициент | Приложение 1 | 0,94 | ||||
| Стоимость строительства с учетом сейсмичности, территориальных и регионально-климатических условий | 151 917,25 | |||||
| 6. | Плата за землю | расчет | 1 500,00 | |||
| 7. | Затраты на подключение к инженерным сетям | расчет | 18 230,07 | |||
| Всего по состоянию на 01.01.2011 | 171 647,32 | |||||
| Продолжительность строительства | мес. | 10 | ||||
| Начало строительства | 1.01.2012 | |||||
| Окончание строительства | 1.11.2012 | |||||
| Расчет индекса-дефлятора на основании показателей Минэкономразвития России Ии.стр. с 01.01.2011 по 01.01.2012 =108% Ипл.п. с 01.01.2012 по 1.10.2012=106% | Информация Министерства экономического развития Российской Федерации | 1,11 | ||||
| Всего стоимость строительства с учетом срока строительства | 190 528,53 | |||||
| НДС | Налоговый кодекс Российской Федерации | % | 18 | 34 295,13 | ||
| Всего с НДС | 224 823,66 |
Составил: _______________________
Проверил: _______________________
Приказ Министерства регионального развития РФ от 4 октября 2011 г. № 481 “Об утверждении Методических рекомендаций по применению государственных сметных нормативов - укрупненных нормативов цены строительства различных видов объектов капитального строительства непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры”
Текст приказа размещен на сайте Министерства регионального развития в Internet (http://www.minregion.ru)
Обзор документа
Расчет стоимости планируемого к строительству объекта включает несколько этапов.
На первом этапе рекомендуется собрать исходные данные по объекту. Так, определяются его функциональное назначение, мощностные характеристики (общая площадь, количество мест, протяженность и т. д.), даты начала и окончания работ на объекте, регион строительства.
Нормативы выбираются по соответствующему сборнику с учетом функционального назначения планируемого к строительству объекта и его мощностных характеристик.
Продолжительность строительства объектов, показатель мощности которых отличается от приведенных в сборниках и находится в интервале между ними, определяется интерполяцией.
Стоимостные показатели по объекту, полученные с применением соответствующих нормативов, суммируются. Прибавляется величина НДС.
Размер денежных средств, связанных с выполнением работ и покрытием затрат, не учтенных в нормативах, рекомендуется определять на основании отдельных расчетов.
Все теги
Дополнительная информация по данной теме ЗДЕСЬ.
Влияние усложненных и стесненных условий производства работ устанавливается на основании проекта организации строительства (ПОС, ПОКР) или дефектного акта (Фотография рабочего времени, дня) при отсутствии ПОС, ПОКР.
При наличии в технической части конкретного сборника коэффициентов, учитывающих аналогичные условия производства работ, необходимо пользоваться последними.
Стесненные условия в застроенной части городов характеризуются наличием трех ИЗ указанных ниже факторов:
- интенсивного движения городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости от места работ, обусловливающих необходимость строительства короткими захватками с полным завершением всех работ на захватке, включая восстановление разрушенных покрытий и посадку зелени;
- разветвленной сети существующих подземных коммуникаций, подлежащих подвеске или перекладке;
- жилых или производственных зданий, а также сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости от места работ;
- стесненных условий складирования материалов или невозможности их складирования на строительной площадке для нормального обеспечения материалами рабочих мест;
- при строительстве объектов, когда плотность застройки объектов превышает нормативную на 20% и более;
- при строительстве объектов, когда в соответствии с требованиями правил техники безопасности, проектом организации строительства предусмотрено ограничение поворота стрелы башенного крана.
Обоснование применения коэффициентов при составлении сметной документации должно быть приведено в проекте организации строительства. В процессе производства работ усложненность (стесненность) условий подтверждается актом, подписанным заказчиком, проектной и подрядной организациями.
4.7. При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ, с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок («Общие положения»).
Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН № 46 «Работы при реконструкции зданий и сооружений») с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении 1 к настоящей Методике (МДС 81-35.2004 ).
4.8. При ведении земляных работ на территории, отведенной под строительство в местах, относимых в установленном порядке к районам бывших военных действий, к расценкам на разработку грунта на глубину до 2-х метров экскаваторами или бульдозерами, а также на корчевку пней рекомендуется применять коэффициент 1,4.
4.9. По работам, в технологии производства которых предусмотрена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и др. металлоизделий элементные сметные нормы и единичные расценки разработаны из условия применения углеродистой стали.
При применении нержавеющей стали к нормам затрат труда предусмотренных в составе единичных расценок рекомендуется применять коэффициент 1,15.
МДС 81-35.2004 Методика определения стоимости строительной продукции на территории российской федерации
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ к нормам затрат труда, оплате труда рабочих (с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников), нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины), для учета в сметах влияния условий производства работ, предусмотренных проектами:
Таблица по МДС 81-35.2004
| Характеристика условий производства работ по видам строительства |
| Таблица № 1 | Строительные и специальные строительные работы |
| Таблица № 2 | Монтаж оборудования (монтажные работы) |
| Таблица № 3 | Ремонтно-строительные работы |
| Таблица № 4 | Пусконаладочные работы |
Для расчета сметы по упрощенной системе налогообложения, необходимо:
1.
Ознакомиться с Письмом Минрегиона РФ от 01.03.2011 № 4391-КК/08 "О применении понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве":
МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О применении понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве"
Министерством регионального развития Российской Федерации письмом от 06.12.2010 № 41099-КК/08 уточнен порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве при определении с 01.01.2011 сметной стоимости строительно-монтажных работ в текущем уровне цен.
Введение в действие указанных коэффициентов было вызвано, в первую очередь, изменением структуры прямых затрат в сметной стоимости строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, связанной с увеличением доли оплаты труда рабочих в текущем уровне цен, что привело к увеличению сметной величины накладных расходов и сметной прибыли, так как в качестве базы исчисления накладных расходов и сметной прибыли приняты сметные затраты по оплате труда рабочих-строителей и механизаторов.
В целях соблюдения единого методологического подхода, связанного с применением понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли, сообщаются следующие изменения и дополнения к письму от 06.12.2010 № 41099-КК/08.
1. При определении сметной стоимости строительства, реконструкции, технического перевооружения, капитального и текущего ремонта понижающие коэффициенты (0,85 к накладным расходам и 0,8 к сметной прибыли) применяются:
К укрупненным нормативам накладных расходов по основным видам строительства (прил. 3 к МДС 81-33.2004 и табл. 1 к МДС 81-34.2004);
К нормативам накладных расходов по видам строительно-монтажных работ (прил. 4 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004), при этом исключается ограничение о нераспространении коэффициента 0,85 на отдельные виды работ, указанные в письме от 06.12.2010 № 41099-КК/08;
К нормативам накладных расходов по видам ремонтно-строительных работ (прил. 5 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004);
К общеотраслевым нормативам сметной прибыли и составе сметной стоимости строительно-монтажных работ в размере 65% и ремонтно-строительных работ - 50% к величине средств на оплату труда рабочих-строителей и механизаторов (п. 2.1 и п. 2.2 МДС 81-25.2001);
К рекомендуемым нормативам сметной прибыли по видам строительных и монтажных работ (прил. 1 к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06), при этом исключается ограничение о нераспространении коэффициента 0,8 на отдельные виды работ, указанные в письме от 06.12.2010 № 41099-КК/08;
2. К нормативу накладных расходов в размере 66% от фонда оплаты труда рабочих в калькуляциях стоимости материалов и полуфабрикатов, изготавливаемых в построечных условиях (п. 4.10 МДС 81-33.2004 и п. 3.10 МДС 81-34.2004), коэффициент 0,85 не применяется.
3. Коэффициент 0,94 к нормативам накладных расходов, введенный в действие письмом Росстроя от 31.01.2005 № ЮТ-260/06, утратил свое значение для организаций, использующих общий режим налогообложения, и не применяется к нормативам, приведенным в приложениях 3, 4, 5 МДС 81-33.2004 и табл. 1 и приложениям 4, 5 МДС 81-34.2004.
В связи с выходом Федерального закона от 28.12.2010 № 432-ФЗ для организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, к нормативам накладных расходов применяется коэффициент 0,94.
4. При исчислении накладных расходов и сметной прибыли в текущем уровне цен сохраняется действие всех примечаний к прил. 4 МДС 81-33.2004 и МДС 81-34.2004, прил. 1 и 2 к письму Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06.
5. Установленный порядок применения понижающих коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве распространяется на организации, работающие по упрощенной системе налогообложения.
В связи с этим коэффициент 0,7 к укрупненным нормативам накладных расходов, а также нормативам по видам строительных, монтажных, ремонтно-строительных, пусконаладочных работ (п. 4.7 МДС 81-33.2004 и п. 3.7 МДС 81-34.2004) не применяется.
При этом не утратило силу примечание к прил. 1 и 2 письма Росстроя от 18.11.2004 № АП-5536/06 о применении коэффициента 0,9 к нормативам сметной прибыли по видам строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ при упрощенной системе налогообложения.
6. К нормативам накладных расходов и сметной прибыли на погрузо-разгрузочные работы (письмо Росстроя от 07.03.2006 № СК-763/02) понижающие коэффициенты (0,85 и 0,8) не применяются.
7. При применении коэффициентов к нормативам накладных расходов и сметной прибыли округление нормативов производится до целых чисел.
8. Сметная документация, прошедшая экспертизу до выхода письма от 06.12.2010 № 41099-КК/08, пересчету не подлежит.
9. Взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в порядке, предусмотренном государственным (муниципальным) контрактом, в пределах твердой договорной цены.
Система индексов (коэффициентов) пересчета (изменения) сметной стоимости строительства является важнейшим инструментом ценообразования в строительстве в современных условиях. Индексы применяются для определения стоимости строительства в текущих (или прогнозных) ценах и для расчетов за выполненные строительно-монтажные работы между заказчиками и подрядными организациями.
Основное назначение индексов (коэффициентов) - учет фактора удорожания стоимости строительства по отношению к базовому уровню.
Негативное отношение к индексам среди отдельных специалистов и организаций вызвано не самим фактом их существования, а тем, как эти индексы разработаны и применяются. К сожалению, в отдельных регионах в вопросах индексации бросаются в крайности - где-то считают достаточным обходиться 2-3 индексами для всех, а где-то индексируют чуть ли не каждую позицию локальной сметы.
Индексы по своей экономической сути лишь отражают фактически сложившийся уровень инфляции (удорожания) в строительстве и являются производными от реального уровня цен на строительные ресурсы.
В новой системе ценообразования индексы применяются к базисной сметной стоимости 2000 года, определенной по единичным расценкам или по элементным нормам ресурсным методом с учетом базисной стоимости ресурсов. Как правило, индексы формируются на строительные, ремонтно-строительные, монтажные, пусконаладочные, иногда и на реставрационно-восстановительные работы, предусмотренные наиболее распространенными проектными решениями частей зданий и сооружений и дифференцированы по унифицированной номенклатуре видов и комплексов работ, соответствующих технологической последовательности строительства и специализации строительно-монтажных (ремонтно-строительных, реставрационных) организаций.
Индексы (коэффициенты) можно классифицировать по различным признакам и назначению:
по стоимостному уровню пересчета:
- текущие, т. е. на момент составления сметы или акта выполненных работ;
- прогнозные;
по экономическим составляющим сметной стоимости:
- индексы к элементам прямых затрат (к оплате труда рабочих, стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов, к стоимости материалов, изделий, конструкций, оборудования); - к общей стоимости строительно-монтажных работ (т. н. индексы пересчета СМР);
- к специальным статьям затрат и элементам сметной стоимости (например, индексы по проектным и изыскательским работам);
по видам строительства, объектам, комплексам и видам работ:
- на новое строительство и реконструкцию, капитальный ремонт и реставрацию и т. д.
- по зданиям и сооружениям (жилые дома, школы, наружные сети, дороги и т.д.);
- земляные работы, ленточные фундаменты, свайные работы и т. д.
Наибольшей точности и правильного отражения структуры текущей сметной стоимости позволяют достичь так называемые "ИНДЕКСЫ (КОЭФФИЦИЕНТЫ) К ЭЛЕМЕНТАМ ПРЯМЫХ ЗАТРАТ ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬНО-МОНТАЖНЫХ (РЕМОНТНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ, ПУСКОНАЛАДОЧНЫХ, РЕСТАВРАЦИОННЫХ) РАБОТ".
Данные индексы применяются в конце разделов локальных смет (актов выполненных работ) после подведения итога прямых затрат в базисном уровне цен 2000 года и начисления необходимых коэффициентов на стесненные условия труда (при необходимости в соответствии с Общими указаниями к расценкам). Индексы начисляются отдельно по итогам прямых затрат:
Оплата труда рабочих;
- стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов;
- стоимость материалов.
После начисления индексов определяются итоги прямых затрат в текущем уровне цен, начисляются накладные расходы, сметная прибыль и т. д. по действующим нормативам к текущей стоимости. Такой метод счета рекомендуется как основной вариант, обеспечивающий правильное отражение структуры затрат по конкретному объекту строительства и видам (комплексам) работ.
Что касается количества видов и комплексов работ, а также их внутреннего деления на подвиды, то число индексов должно, как минимум, перекрывать основные разделы локальных смет и учитывать необходимость правильного последующего начисления накладных расходов (HP) и сметной прибыли (СП). При определении индексов можно ориентироваться на основные виды работ, перечисленные в нормативах HP и СП.
Правильно, когда индексы соответствуют технологической последовательности строительства (производства) работ и могут разделяться:
По общестроительным работам - земляные работы, ленточные фундаменты, свайные фундаменты, стены подземной части, стены наружные, стены внутренние, перекрытия, перегородки, полы и основания, покрытия и кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т. п.;
- по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы и приямки, обмуровка, футеровка и изоляция, химические защитные покрытия и т. п.;
- по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, газификация и т. п.;
- по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т. п.
В большинстве случаев основные споры между подрядчиками и заказчиками происходят именно из-за индекса на материалы. Безусловно, любой индекс несет элемент условности и имеет погрешность по отношению к конкретным условиям, так называемому "факту". Наиболее правильным является решение, когда заказчик и подрядчик договариваются о применении "индивидуальных индексов", рассчитанных на основании конкретных смет (актов) по объекту. Технология расчета индивидуальных индексов заключается в следующем: из сметы (или акта выполненных работ) делается выборка основных (ценообразующих) материалов в объемном соотношении и путем сравнения текущих фактических сметных цен с базисными выводится индивидуальный индекс, который распространяется на все материалы, как основные, так и вспомогательные. Практика разработки и применения индивидуальных индексов показала, что на их разработку и согласование стороны идут на специализированных видах строительства и работ и при реализации особых (уникальных) проектов.
Рассматривая индексы по видам работ, следует учесть и случаи, когда сметы (или, как правило, акты выполненных работ) составляются без детального деления на разделы и виды работ. В этом случае требуются так называемые "комплексные индексы к элементам прямых затрат", учитывающие весь комплекс работ по возведению (ремонту) объектов. К примеру: "комплекс работ по прокладке магистральных наружных сетей водопровода" или "комплекс работ по строительству кирпичных жилых домов".
На объектах жилищного строительства , с учетом основных проектных решений, можно рекомендовать примерно следующие виды комплексных индексов:
Строительство в целом;
- жилые дома кирпичные;
- жилые дома из сборного железобетона (панельные, блочные, по типовым сериям);
- жилые дома полномонолитные;
- монолитные дома комбинированные (каркасно-монолитные) с ограждающими конструкциями из кирпича;
- монолитные дома комбинированные (каркасно-монолитные) с ограждающими конструкциями из газобетонных блоков с облицовкой лицевым кирпичом и т. д.
Комплексные индексы к элементам прямых затрат по видам строительства, зданиям и сооружениям могут применяться для расчетов между заказчиками и генеральными подрядчиками. Заказчик расплачивается с генподрядчиком по комплексному индексу (начислением комплексных накладных, плановых, временных, зимних), а генподрядчик расплачивается с субподрядчиками по индексам на виды работ (с начислением накладных, прибыли, временных, зимних также по видам работ). Подобная система весьма удобна, так как сокращает сроки подготовки сметной и исполнительной документации и снимает с заказчика необходимость детализованных согласований по каждому виду работ. Естественно, что комплексные индексы имеют более высокую степень погрешности в сравнении с индексами по видам работ, но на достаточно крупных объектах эта погрешность нивелируется за счет работ с более высокими и более низкими индексами.
Существенным недостатком общих индексов является высокая степень погрешности . Индексы разрабатываются на основе определенных долей (в процентном или стоимостном выражении), приходящихся на все элементы базисной сметной стоимости - оплата труда, машины, материалы, накладные, прибыль. Указанные доли принимаются из типовых смет, а на конкретном объекте строительства соотношение этих долей может существенно отличаться. Конечно, если в основу расчета брать индивидуальные индексы, определяемые по конкретному объекту, то погрешность может быть минимализирована, но в основном общие индексы разрабатываются в качестве территориальных специальными службами или организациями на местах.
Индексы пересчета стоимости оборудования
Указанные индексы применяются не так часто, потому что стоимость оборудования, как правило, принимается в текущем уровне цен, и ввиду специфики и многообразия оборудования расчет индексов по данной статье вызывает затруднения. Кроме того, для формирования индексов, дифференцированных по различным видам оборудования, необходимы довольно полные Каталоги сметных цен на оборудование в базовом 2000 года уровне цен.
Прогнозные индексы-дефляторы общей стоимости строительно-монтажных работ
Основное назначение этих специальных индексов - служить важнейшим инструментом для определения твердых (фиксированных) договорных цен в строительстве. Потребность в определении таких цен возникает у всех участников инвестиционно-строительного процесса: заказчики (инвесторы) хотят иметь представление о конечном объеме инвестиций, необходимых для реализации проекта, с учетом времени и удорожания стоимости строительства. Подрядчикам также необходимо рассчитывать твердую цену на весь срок строительства в условиях, когда распределение строительных заказов все больше и больше происходит путем проведения конкурсов (торгов).
Применение прогнозных индексов-дефляторов сопряжено с определенными рисками как для подрядчика, так и для заказчика. Конечная стоимость реализации проекта "по факту" может оказаться выше, чем стоимость, определенная по индексам-дефляторам, и наоборот. В первом случае все издержки удорожания лягут на подрядчика, а во втором экономия останется в его распоряжении.
Гражданский кодекс РФ определяет:
Статья 710. Экономия подрядчика
В случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.
Статья 744. Внесение изменений в техническую документацию
Подрядчик вправе требовать в соответствии со статьей 450 настоящего Кодекса пересмотра сметы, если по не зависящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на десять процентов".
Положение о 10-процентом превышении сметы желательно включать в договора с твердой (фиксированной) ценой. При разработке и применении прогнозных индексов-дефляторов учитываются планируемые сроки начала и окончания строительства (в пределах норм продолжительности) и нормы производственно-финансового задела в строительстве по месяцам (% сметной стоимости). Прогнозные индексы-дефляторы, как правило, разрабатываются к общей сметной стоимости, определенной в текущем уровне цен на момент заключения договора (контракта).
Для расчета твердой (фиксированной) договорной цены необходимо:
Определить начальную сметную стоимость работ и в текущем уровне цен, в том числе с использованием индексов по элементам затрат или комплексным, о которых говорилось выше; - увеличить полученную стоимость СМР в текущем уровне цен на прогнозный индекс-дефлятор по соответствующему сроку производства работ;
- произвести начисление соответствующих лимитированных и прочих затрат (не учтенных ранее при определении СМР) и предусмотреть резерв средств на непредвиденные работы и затраты: - 2% - на объектах жилищно-гражданского и социального назначения;
- 3% - на объектах производственного назначения.
Для расчетов между заказчиком и подрядчиком использовать резерв в размерах :
1 % - для жилых и общественных зданий;
- 1,5% - для прочих объектов и сооружений.
- учесть налог на добавленную стоимость (НДС).
При осуществлении промежуточных (ежемесячных) расчетов за выполненные работы с общей твердой (фиксированной) ценой можно исходить из процента выполнения общего объема работ или составлять процентовки по текущим индексам изменения сметной стоимости, при этом заказчик производит оплату работ в пределах 95% выполненного объема работ. При сдаче объекта и окончательном расчете в пределах твердой (фиксированной) цены выплачиваются ранее удержанные суммы на промежуточных расчетах.
Территориальные поправочные коэффициенты
Указанные индексы служат не столько для пересчета сметной стоимости из базисного в текущий уровень цен, сколько для приведения сметной стоимости (или ее отдельных элементов) в одном и том же уровне цен (базисном или текущем) к местным условиям.
Условно территориальные коэффициенты можно разделить на две группы.
Первая - территориальные коэффициенты приведения федерального уровня цен по базовому району (Московская область) к условиям конкретного региона. Такие коэффициенты необходимы, например, при использовании Федеральных единичных расценок (ФЕР-2001), сборников сметных цен на материалы, расценок на эксплуатацию машин. Коэффициенты необходимы и разработчикам Территориальных единичных расценок (ТЕР-2001), местных каталогов (сборников) цен на материалы, машины и т. д. Территориальные коэффициенты позволяют быстро оценить, во сколько обойдется реализация инвестиционно-строительного проекта в различных регионах, а также использовать Федеральные сборники на местах.
Вторая - эта группа коэффициентов имеет почти то же назначение, что и первая, но только в рамках отдельного региона (республики, края, округа, области). Например, Территориальные единичные расценки (ТЕР-2001) разработаны для условий города, районного центра и т. д. При производстве работ в районах или областях применяются поправочные коэффициенты к базовому району (городу, районному центру), которые учитывают затраты по доставке материалов, перебазировке техники и т. п.
Территориальные коэффициенты могут разрабатываться к полной сметной стоимости, к отдельным элементам затрат, по видам строительства, зданиям и сооружениям, комплексам и видам работ.
№4/2005 "Экономика и учет в строительстве"
